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通知公告
关于公开征求《关于推进上城区“新制造业计划”行动方案(征求意见稿)》的公告
作者:区发展改革和经济信息化局?来源:区发改经信局?发布时间:2019-11-07?点击率:

根据市委、市政府《关于实施“新制造业计划”推进高质量发展的若干意见》文件要求,经论证、初审等?#26041;冢?#29616;向社会公开征求关于推进上城区“新制造业计划”行动方案(征求意见稿)》的意见。

征求期:2019117日至1113日。如有异议,请以书面意见直接反馈到上城区政府办公室督查科或区发改经信局办公室,联系电话:87808165、87803308。通信地址:杭州市上城区望江街道望潮路77号东楼1716

附件:关于推进上城区“新制造业计划”行动方案(征求意见稿)》

 

                                                                                                 上城区政府

                                                                                              201911月7

附件:

 

关于推进上城区“新制造业计划”行动方案

征求意见稿

 

为认真贯彻实施市委、市政府《关于实施“新制造业计划”推进高质量发展的若干意见》精神,加快推进上城区新制造业高质量发展,现就实施上城区“新制造业计划”提出如下行动方案。

一、总体要求和主要目标

(一)总体要求。抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇,坚持政府引导、市场主导,立足当前,着眼长远,加快培育、引进战略性新兴产业,加快制造业提升改造,做大做强实体经济,坚持创新驱动,坚持增总量、优存量、促增量、提质量,形成数字经济与制造业双引擎,推进上城区新时代制造业高质量发展。

(二)主要目标。到2025年,当年全区规上工业增加值达到450亿元规上工业企业数38家,制造业国家级高新技术企业34实现主营业务收入十亿元以上企业4实现主营业务收入百亿元以上企业2家,工业技改投资达2亿元,工业固定资产投资达到3亿元,其中新引进项目投资达1亿元中国企业500?#31185;?#19994;2家、制造业企业500?#31185;?#19994;1家, 全社会研发经费(R&D经费)支出占GDP比重达0.84%%,创建国家企业技术?#34892;?家。

二、聚焦制造业发展重点

(三)培育引进战略性新兴产业。立足上城区资源禀赋和产业基础,重点发展新一代信息技术、智能制造、高端装备、节能环保等战略性产业,每年招引战略性新兴产业和未来产业项目5个以上。通过5年左右时间,战略性新兴产业增加值占比达  %以上,到2025年,数字经济核心产业规模突破  亿元

责任单位:区发改经信局、区科技局、区商务局、工业功能区

三、鼓励企业做优做强

加快制造业改造提升改造提升规模以上制造业企业 发展质量和效益达到国内先进水平,两化融合发展水?#34903;?#25968;?#20013;?#25552;高。到2025年,全区累计新增工业技改投资10亿以上,新引进制造业投资额1亿以上,新增工业固定资产投资12亿以上规上工业企业基本完成数字化改造以人工智能为引领、研发为重点、设备投入为支撑,推进新一轮高水平制造业企业技术改造。对完成备案的技术改造项目,按照设备投资额10%给予补助;对列入市级制造业数字化改造攻关项目(实际投资额不少于1000万元),按市、区1:1落实配套补助资金;设立区技改专项资金,对经认定实际投资额不少于500万元(设备、外?#26477;?#26415;及软件投入)的区级制造业数字化改造攻关项目,给予50万元的补助。责任单位:区发改经信局、区科技局、区财政局、工业功能区

(五)支?#21046;?#19994;上规模。2025年,全区规上工业企业数量超过38加大对制造业企业小升规奖励。对首次上规企业给予10万元一次性奖励,对上规后连续三年在规企业再给予20万元一次性奖励。到2025年,制造业企业营收达亿元以上企业6家,对于制造业企业年营业收入首次达到5亿、10亿、50亿、?#30452;?#32473;予50万、100万、200万的奖励。培育制造业“单项冠军”和“隐形冠军?#20445;?#23545;国家级制造业“单项冠军”示范企业、省级制造业“隐形冠军”企业?#30452;?#32473;予200万元、100万元的奖励。深入实施企业上市和兼并重组“凤凰行动”计划,引?#35745;?#19994;充分利用多层次?#26102;?#24066;场,支持科技型制造业企业通过“科创板”上市融资,提高核心竞争力。对引进的上市和拟上市企业,按照《上城区深入推进“凤凰行动?#22791;?#22909;服务实体经济扶持政策》(责任单位:区发改经信局、区金融办、区财政局、工业功能区

(六)助推企业科技创新到2025年,实现全区制造业国家高新技术企业34家以上。实施高新企业培育计划。鼓励企业技术创新,加大科技投入,积极创建国家高新企业。对列入培育库的科技?#25512;?#19994;优先获得风险池贷款及推荐项目申报。对当年新认定国家高新技术企业,每家奖励60万元。对当年新认定的科技型初创企业培育工程企业,每家奖励15—60万元。对当年新认定的市级高新技术企业,每家奖励20万元。对新认定为市级、省级高新技术企业研发?#34892;摹?#30465;级企业研究院的,?#30452;?#32473;予30万元、50万元、80万元的资助。大力实施“双创”战略,对符合我区未来产业发展方向的孵化平台,最高可资助1000万元。对新认定为国家级、省级、市级孵化器或众创空间的,?#30452;?#22870;励100万元、50万元、20万元。对新引入的独立研发?#34892;模?#23454;验室),重大成果转化项目最高补助1000万元。扩大企业创新券使用范围至长三角区域,按合同总额的30%给予补助。

责任单位:区科技局,区财政局

(七)支?#21046;?#19994;开拓国际市场引?#35745;?#19994;加大“一带一路”新兴市场开拓,支?#21046;?#19994;参加“一带一路”重点展。进一步扩大出口信保额度和覆盖率,加大信保支?#33267;?#24230;。引?#35745;?#19994;开展境外商标注册,加快发展自有品牌产品的境外拓展。在?#26377;?#23454;施2018年度上城区外经贸发展政策基础上,对企业参加“一带一路”国家展会展位费给予100%资助,但每个展位资助金额最高不超过3.5万元。对企业参加出口信用保险给予不超过40%的保费补助

责任单位:区商务局,区财政局

四、高效配置要素资源

(八)提升金融服务水平大力实施“融资畅通工程?#20445;?#20419;进增量、扩面、?#24403;盡?#20445;质,全面提升金融服务制造业企业效能,利用市金融综合服务平台,量化细化企业融?#24066;?#27714;,通过银、政、企对接模式,推动辖区金融机构加大对信用评价优、市场前景好、科技含量高的?#34892;?#20225;业信贷支?#33267;?#24230;。在原有的1个1000万元风险池的基础上,再建2个风险基金,累计可为企业解决融资额度6亿元。对我区股权投资机构投资我区重点产业的,按投资额1%给予奖励,最高奖励100万元。

责任单位:区科技、区金融办、区财政局

(九)加大人才引育力度对区内年度缴纳税收1亿元(含)以上的制造业企业,根据纳税规模给予若干技术及管理岗位的人才名额,经行业主管部门审核后?#19978;?#21463;人才落户、?#20248;?#20837;学、购买首套住房、参与车牌?#26477;?#32473;予?#22266;?#31561;待遇。加强人才政策精准供给。实施青年企业家培育计划,建立上城区青年企业家英才库。加大“1211”引才计划扶?#33267;?#24230;,并给予最高1000万元政府扶持资金,进一步加强对?#23601;?#21508;类中青年专业技术人才及博士后人才的培养力度和经费扶持。对通过杭州市高层次人才分类认定的人才,经审核,给予一定的购房?#22266;?#25110;租赁?#22266;?020年前,全区累计建成不少于1800套“蓝领公寓”。

(责任单位:区委人才办、区人社局、区住建局、区财政局)

(十)强化工业用地绩效应用对工业企业开展“亩产论英雄”评价,加?#31185;?#20215;结果的应用,重点支?#21046;?#20215;结果为A类(重点发展类)的企业,优先保障扩大产能的空间,支?#21046;?#19994;利用自有存量工业用地,按照不超过总用地面积7%、总建筑面积15%的标准建设职工租赁房,服务本企业人才居住需求。

责任单位:区发改经信局、区规划资源局、区财政局

、着力打造良好营商环境

(十一)建立制造业高质量发展领导小组。建立上城区新制造业高质量发展领导小组,区主要领导担任领导小组组长,领导小组办公室设在区发改经信局,加强对全区制造业发展的统筹和谋划,协调解决重大项目推进。

(十二)建立常态化企业服务机制。成立上城区为企业服务?#34892;模?/span>推进企业服务常态化,全面开展“走亲连心”系列服务企业活动,及时为企业排忧解难,营造优佳营商环?#22330;?/span>

(十三)落实深化减税降费举措落实国?#20197;?#20540;?#26696;?#38761;措施,?#26696;?#21482;减不增。抓好小微企业普惠性减税政策落实,确保快速落地。降?#25512;?#19994;社保缴费负担,鼓励促进就业。落实省、市关于参保企业社会保险费返还和阶段性下调失业保险费率的相关政策。

(十?#27169;?/span>加强政策整合与资金统筹在资金?#25165;?#19978;,坚持“市区共担、突出重点”原则,推动市区共同发力,对重点项目由市区按1:1?#30452;?#25215;担,其他涉及财政资金支持的政策,采用“区县(市)财政精准支持,市财政相应奖励”的方?#25509;?#20197;兑现。

责任单位:区政府办、区发改经信局、区财政局

 

 

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